Um Estado-igreja: Papa como Chefe de Estado e de Governo
O Papa acumula as funções de chefe de Estado, chefe
de governo, legislador supremo, chefe judiciário e líder
espiritual da Igreja Católica. Isso caracteriza o Vaticano como uma monarquia
absoluta eletiva teocrática, pois o Papa é eleito pelo Colégio dos
Cardeais, mas exerce poder soberano sobre todos os aspectos da vida civil e
religiosa no território.
Existe parlamento ou deputados no Vaticano?
Não. O Vaticano não possui um parlamento, nem figuras
equivalentes a deputados ou senadores. O poder legislativo é exercido por uma comissão
nomeada pelo Papa, chamada Comissão Pontifícia para o Estado da Cidade
do Vaticano, composta por cardeais. Ou seja, trata-se de um corpo
legislativo não eleito pelo povo, mas designado diretamente pelo Sumo
Pontífice.
Essa comissão propõe leis e regulamentos, mas todas as
decisões dependem da aprovação papal. Não há eleições populares no Vaticano.
E quanto a prefeito, vereador ou governador?
O que poderia ser considerado um "prefeito" do
Vaticano é o Presidente do Governatorato do Estado da Cidade do Vaticano,
um cargo que desempenha funções executivas e administrativas sobre o
território. Esse presidente atua como uma espécie de “ministro do Interior” e
supervisiona áreas como:
- Polícia
e segurança
- Transporte
- Correios
- Serviços
urbanos
- Museus
Vaticanos
No entanto, ele não é eleito pela população, mas sim
nomeado diretamente pelo Papa.
Não há divisões municipais, bairros ou distritos no Vaticano
— portanto, não existem vereadores, nem estruturas políticas locais
semelhantes às de uma cidade comum.
Outras instituições importantes
Além da Comissão Pontifícia e do Governatorato, há outras
entidades administrativas:
- Secretaria
de Estado: órgão central da diplomacia e da coordenação interna do
governo vaticano.
- Congregações,
Dicastérios e Conselhos: estruturas da Cúria Romana que tratam de
aspectos doutrinários, pastorais e administrativos da Igreja.
- Guarda
Suíça Pontifícia: atua como força de segurança e proteção pessoal do
Papa.
Cidadania e População
Outro aspecto único é que não há cidadania vaticana por
nascimento. A cidadania é concedida temporariamente a pessoas que
ocupam cargos ou funções ligadas ao Estado ou à Igreja — como cardeais, membros
da Guarda Suíça, diplomatas e funcionários da Cúria. Ao deixarem seus cargos,
perdem automaticamente a cidadania.
A população residente gira em torno de 800 a 1.000
pessoas, sendo a menor população de um Estado soberano.
Conclusão
O Vaticano é uma monarquia teocrática sem representação
democrática nos moldes das repúblicas modernas. Não há prefeitos, vereadores ou
deputados. O Papa concentra os poderes executivo, legislativo e judiciário,
auxiliado por comissões e estruturas administrativas por ele nomeadas. Ainda
assim, o Estado funciona de maneira organizada, com serviços internos
eficientes e uma diplomacia internacional ativa, demonstrando que sua
singularidade institucional está profundamente enraizada na tradição e na missão
espiritual da Igreja Católica.
Referências Bibliográficas
- ANUÁRIO
PONTIFÍCIO (Annuario Pontificio). Cidade do Vaticano: Tipografia
Vaticana. Publicação oficial da Santa Sé com informações sobre a estrutura
do governo vaticano.
Disponível em: https://www.vatican.va - GALLAGHER,
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- KERTZER,
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- LEVILLAIN,
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- MCDONNELL,
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- RE,
Angelo. O Governo da Cidade do Vaticano: aspectos jurídicos e
administrativos. In: Revista Eclesiástica Brasileira, vol. 56,
n. 223, 1996.
- STORRS,
Christopher. The Papal Monarchy: The Role of the Pope in the
Politics of the Church. London: Routledge, 2011.
- VATICAN
CITY STATE. Governatorato dello Stato della Città del Vaticano.
Site oficial com informações sobre a administração e serviços do Estado
vaticano.
Disponível em: http://www.vaticanstate.va
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